13.5. Официальные выступления

раздел “13.5. Официальные выступления”

Доклад Министра экологии и природопользования Правительства Московской области А.С. Качан на заседании Объединенной коллегии исполнительных органов государственной власти Московской и Тверской областей 6 декабря 2006 года

Уважаемый Борис Всеволодович!

Уважаемый Дмитрий Вадимович!

Уважаемые члены Объединенной коллегии!

Понятно, что проблемы экологии не знают ни региональных, ни государственных границ, что благополучную экологическую среду нельзя создать в отдельном взятом регионе, что это проблема общая и решать ее необходимо общими усилиями субъектов Российской Федерации.

Московская область – это один из наиболее динамично развивающихся регионов страны, здесь налицо значительный рост экономики, промышленности, производства товаров народного потребления. Для того чтобы обеспечить конституционное право жителей области на благоприятную окружающую среду в современных условиях, Правительство Московской области проводит последовательную политику обеспечения охраны окружающей среды и рационального природопользования в своей области, и не может не поддерживать стремление субъектов Российской Федерации Центрального федерального округа, своих соседей к совместному решению экологических вопросов.

Основные ориентиры и цель деятельности Московской области в сфере экологии, как и других субъектов Российской Федерации, определены Экологической доктриной Российской Федерации, одобренной распоряжением Правительства Российской Федерации от 31.08.2002 № 1225-р. Нет нужды доказывать, что для решения экологических проблем требуется постоянная, целенаправленная и упорная работа. В основе оздоровления окружающей среды Подмосковья лежат межведомственное взаимодействие, плановый подход, научный прогноз. Мы стараемся ставить во главу угла проведение профилактических мероприятий и работу на опережение. Проблему легче предупредить, чем уменьшить.

Поэтому государственную политику в области природопользования Правительство Московской области осуществляет, прежде всего, через реализацию целевых программ, включающих комплекс профилактических и восстановительных мер.

В Правительстве Московской области определены экологические приоритеты на текущее десятилетие:

• Борьба с загрязнением окружающей среды.
• Улучшение экологического состояния поверхностных вод.
• Охрана и воспроизводство лесов.
• Упорядочение обращения с отходами.
• Развитие особо охраняемых природных территорий и сохранение биоразнообразия.
• Развитие экологического воспитания, образования и просвещения.

Понятно, что сходные проблемы стоят и перед Тверской областью.

Наиболее актуальные вопросы в сфере экологии: утилизация отходов, охрана и рациональное использование водных ресурсов и организация рекреационных объектов.

По вопросу управления и утилизации отходов:

В городе Дубна создана современная система сбора и транспортировки отходов с территории жилого фонда с использованием современной техники и контейнерного парка. В рамках проекта принято решение построить центр по сортировке и переработке твердых бытовых и крупногабаритных отходов.

Весной 2006 года подписано Соглашение о намерениях между администрациями города Дубна, Талдомского района и Российско-финской компанией «ЭКОСИСТЕМА» по осуществлению инвестиционного совместного проекта по управлению отходами на севере Московской области. Для реализации данного Соглашения создана рабочая группа, итогом деятельности которой явилась разработка инвестиционного плана по созданию региональной системы обращения с отходами, включающей строительство современного полигона, центра по сортировке и переработке отходов и приобретение специального транспорта и оборудования. Планируемый объем инвестиций составляет 200 млн. рублей.

Предлагается рассмотреть вопрос о расширении сотрудничества в сфере обращения с отходами.

Одним из вариантов взаимодействия может быть строительство межрегионального центра по переработке отходов с современным полигоном твердых бытовых отходов, отвечающим международным экологическим стандартам на юге Тверской области или на севере Московской области.

Другой вариант - объединение усилий двух регионов по переработке вторичного сырья в планируемом региональном центре на территории Талдомского района Московской области.

Для более детальной проработки вопросов сотрудничества предлагаем создать рабочую группу.

По вопросу охраны и рационального использования водных ресурсов хочу отметить следующее:

В целях охраны и рационального использования водных ресурсов в бассейнах источников питьевого водоснабжения г. Москвы в 1993 году было подписано Соглашение о совместном использовании и охране водных ресурсов в бассейнах источников питьевого водоснабжения г. Москвы на территории Московской, Смоленской и Тверской областей.

Данное Соглашение позволяло осуществлять согласованную политику в вопросах взаимодействия и координации действий по управлению водными ресурсами в интересах гарантированного обеспечения населения качественной питьевой водой и в целом свою задачу выполнило.

Однако, с 01.01.2007 г., с принятием новой редакции Водного кодекса Российской Федерации, взаимодействие Тверской и Московской областей будет осуществляться в рамках деятельности бассейновых советов, целью создания которых является обеспечение рационального использования и охраны водных объектов. Рекомендации бассейновых советов будут учитываться при разработке схем комплексного использования и охраны водных объектов.

Также, взаимный интерес двух субъектов распространяется на использование акватории реки Волги и Иваньковского водохранилища.

В связи с этим, может быть создана рабочая группа с участием органов исполнительной власти субъектов и обязательным привлечением уполномоченных Правительством Российской Федерации федеральных органов исполнительной власти, так как владение, пользование и распоряжение данными водными объектами отнесено к компетенции органов государственной власти Российской Федерации.

Не могу не сказать несколько слов о рекреационном потенциале наших областей. Север Московской области и прилегающие территории Тверской области располагают поистине неограниченными возможностями в организации охоты, рыбалки, экологического туризма и других направлений досуга и отдыха.

Поэтому необходимо и экономически целесообразно, построить такое взаимодействие администраций сопредельных районов, в данном случае г. Дубна, Кимрского и Конаковского районов Тверской области, чтобы оно привело к цивилизованному и прозрачному подходу к развитию рекреационных зон Московского моря. Желательно, чтобы существующие рекреационные объекты (охотничьи базы), были оформлены в соответствии с существующим законодательством, найдены пути инвестирования в данные объекты, чтобы превратить их в современные базы отдыха. Но для этого необходима добрая воля и желание решать вопросы совместно: администрацией г. Дубна, МООиР(ом) и администрацией Тверской области.

Решение вышеперечисленных проблем необходимо только при формировании определенных механизмов реализации решений Объединенной коллегии. Считаю, что необходимо создать по каждому направлению рабочие группы, которые разработают механизмы такого взаимодействия и определят алгоритм их выполнения.

Благодарю за внимание.